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基本航空服务计划:让更多人民群众乐享航空
来源:互联网  编辑:民航网CAAC.com.cn  日期:2018-03-05

  在2018年全国民航工作会议上,民航局提出要通过开展基本航空服务课题研究等方式加快实施基本航空服务计划。不久前,青海省成为全国首个实施基本航空服务计划的试点。

  基本航空服务计划是通过政府资金补贴和政策扶持等方式,支持航空运输企业运营通达偏远地区航线航班,并将偏远地区纳入全国综合交通运输体系的一项重要举措。青海省地广人稀,地质情况复杂,基本航空服务计划能有效改善当地群众的出行条件,让航空服务惠及更多人民群众。在两年的试点期内,需要注意结合当地情况,合理稳步实施服务计划,最终促进我国航线网络的发展和整个交通体系的完善。

  早在2015年,青海省就借鉴新疆、内蒙古等地支线航空发展经验,建立“通廉航空”发展模式。该模式是“通勤”加“廉价”的简称,采用地方政府、行业机构、航空公司、机场共同经营、共担成本的运营机制。此次试点是对“通廉航空”模式的升级,航线将覆盖更多支线机场,航班将加密到原则上每个机场每天两个航班。从覆盖人群的角度上看,该计划不仅是普及公共服务的必要措施,也有利于航空迈向大众化。

  在基本航空服务计划的实施过程中,首先要制定合理的服务标准和票价标准,尽量扩大服务计划的享受群体。由于基本航空服务计划覆盖的地区相对偏远,运营方需要在充分调研的基础上,提供安全实惠的航空服务。其次要保证运力的稳定供应。对于重点发展支线航空的公司,可以引导其加大对基本航空服务的运力投入。2013年底,作为国家通勤航空的试点,内蒙古阿拉善盟启用了3个通勤机场,引入了新舟60飞机,在搭建空中之路的同时也为其他地区的市场培育提供了“样本经验”。最后,可以学习国外的先进经验。1978年,美国制订了基本航空服务计划,由政府指定航空公司在社区机场和某个枢纽机场之间开通航线,同时对航空公司运营的航线、机型、航班数量作出具体规定,并对这些航线给予补贴。此外,美国财政部还为基本航空服务计划提供了专项资金保障。

  总之,基本航空服务计划不仅是解决出行问题的良方,更是服务国家经济社会发展战略、满足人民对美好生活需要的举措。展望未来,基本航空服务计划可以和当地的特色产业充分融合,发挥民航对经济的带动作用,真正让人民群众共享民航改革发展成果。

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(《中国民航报》,@CAAC.com.cn)


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